工程承包業：在危機中找尋希望

□ 午言

在西方金融危機初露端倪的時候，中國正在舉國認真學習實踐科學發展觀。并非不謀而合，也非見機行事，而是尊重客觀規律的態度再一次與發展規律合拍。于是，當金融危機肆虐全球時，西方國家紛紛把期盼的目光投向了在此次危機中亦不可獨善其身的中國。

隨著金融危機向實體經濟的滲透和轉移，商品貿易率先遭遇寒流——訂單減少，生意清淡。工程承包業的特殊性決定了其受金融危機影響的滯后性，不會像商品貿易那樣立竿見影。但是，金融危機使世界經濟增速放緩、投資減少，對基本建設行業的影響最為持久深遠。目前，一些工程施工企業跟蹤的項目信息有所減少，許多項目叫停；招投標項目減少；新簽合同額減少；有些項目合同簽約時規定以美元支付，現在業主要求以當地幣支付；個別國家的項目出現支付滯后。隨著沖擊波的擴散，金融危機對工程承包企業更深層次的影響正在逐步顯現。

禍兮冬日里遭遇寒流 

在全球范圍內，金融危機對各國基礎設施建設的投資規模影響不會很大，但增速趨緩是必然趨勢。

由于國外政府自有資金流動不足，自有資金投資項目會縮水，尤其是石油國家，由于油價大幅下跌，這些國家的建設項目必然減少。2007年底，基礎設施建設市場重點看好中東國家和新興產油國，這些國家和地區石油出口的巨額外匯收人必然會投入到基礎設施建設中去。但在2008年12月下旬，國際油價跌至每桶36美元，跌幅達75％。石油價格暴跌，發展趨勢不明朗，直接影響到各國的經濟發展，中東國家和新興產油國投資基礎設施建設的能力和興致也大打折扣。

由次貸引發的金融危機使得國際金融機構遭到沉重的打擊，國際金融機構的投資也相應減少。國內金融機構出于規避風險的考慮，可能會采取更加審慎的貸款政策，即便是在國家重拳出擊刺激經濟的宏觀調控下。

由于投資減少，整個建筑行業的流動資金不足，國際承包工程市場可能出現萎縮，此前涌人建筑行業的部分外資已經開始叫停正在建設的商業項目。項目減少，蛋糕變小，西方國家內需不旺，國際大型承包商可能會將力量轉向第三世界國家，從而加劇了這個市場的競爭。而某些國家的工程承包市場貿易保護主義開始抬頭，則讓外來承包企業進入這些市場的難度加大。

這次金融風暴導致的經濟動蕩在匯率方面表現得十分明顯，全球金融波動造成匯率變化無常、捉摸不定。境外承包工程以外匯結算，投標、簽約的項目無論以美元、歐元還是當地幣結算，都可能面臨匯率風險。金融危機導致人民幣升值壓力加大，企業投標成本增加、中標機會減少。

金融危機容易引發的通貨膨脹和當地幣貶值的風險造成了部分國家原材料價格的上漲，致使當地采購成本增加。由于境外項目的結算幣種有可能有一定比例的當地幣，一旦當地幣貶值，當地幣結算比重越大的項目，損失越大。由于企業資金緊張，業主履約能力下降，工程款支付拖延的可能性也會增加。業主的資金鏈一旦斷裂，應收賬款收不回來，則可能造成承包企業大幅虧損，甚至是破產。

由于國際經濟的不景氣和動蕩不安，各種原材料價格也不是很穩定，從而增加了投標報價和項目管理的難度

金融危機導致失業率上升、社會動蕩加劇，中國企業承包境外工程可能引起當地就業、資源分配等各種利益沖突，這也會讓企業在國外執行項目安全成本的投入增加。

隨著金融危機不斷向不同的經濟領域擴張，并開始向歐美以外的國家傳導，我國對外工程承包企業在現如今的各個領域和地區的市場都如履薄冰，戰戰兢兢。

福兮洪流中恰遇稻草

在這次金融危機中，中國再一次以負責任的發展中大國的形象出現。中國和世界的關系已經發生了歷史性的變化，許多國家都將救市的期盼寄托在了中國身上。

雖然以中國一國之力救飽受金融危機肆虐的國家于水火的可能性不大，但中國威脅論的力量將減弱。中國的發展離不開世界，世界的穩定繁榮也離不開中國，這種休戚與共的關系和新的國際環境將有利于中國承包商“走出去”。

金融危機可能使競爭對手尤其是發達國家承包商的競爭力相對減弱，國際承包工程市場面臨重新洗牌的局面。我國的工程承包企業應該抓住這個利好時機，乘勢而上。

以前中國承包商主要在發展中國家承攬項目，而目前則是進入發達國家市場的大好機會。資產和資源價格的貶值，為中國企業進行跨國并購、對外投資合作、推進資源類項目以及業務結構轉換和提升業務層級形成了較有力的條件。國內的工程承包企業也可通過探索合資、并購、參股等多種形式，顛覆傳統的承包理念，從尋求互補、互利的角度出發，以全新的模式進入美國、澳洲等發達國家和地區的工程承包市場。

金融危機使國際原油價格下降，一些設備、材料價格也有所下降，從而有利于工程承包企業成本控制。在全球就業市場處于低迷狀態的非常時期，發展中國家和不發達國家的人工成本可能會因此降低，這對工程承包企業也是一個利好的消息。

時也，命也明年春色倍還人

金融危機是正在發生的事實，就如同一個在大門口不斷按響門鈴，在無人理睬時還行為粗魯大聲敲門的陌生人一樣，不能再被我們忽視或是刻意回避。我們需要的是客氣地打開門，然后尋思如何將他打發走，借此化危為機。

工程承包企業應該提高風險意識，全程防控風險，在投標、報價等環節和商務活動中要更講究策略，多準備幾手預案，充分考慮風險系數，對項目支付要有更高的預警，并為索賠工作做好準備。在工程實施環節中，企業要加強項目管理，保證項目順利實施，不能有紕漏，不能影響聲譽、成本和利潤。同時，企業也應該加強對境外項目信息的篩選，風險高、危險大的項目在跟蹤、簽約、執行時既要大膽又要細心，原計劃的對外直接投資要更加謹慎。在財務風險、投資風險和回收環節，企業要對項目進行嚴格審核，充分估計風險，對金融衍生品的遠期結匯等也要在新的形勢下重新審視。

在新的形勢下，中國的工程承包企業應該加快調整產業結構，推動業務升級，轉變增長方式，加快對外承包工程與對外投資相結合的步伐，推動承包工程與礦產資源合作開發、住宅地產合作開發，以及與農業合作開發的相互促進，走出具有企業特色和針對性更強的應對危機的道路。

同時，工程承包企業也應該攜手合作、互利共贏。在競爭日趨激烈的國際市場，中國企業不能單槍匹馬獨自作戰，要強化合作、形成合力，發揮專業分工、優勢互補的優勢，降低投標成本，增加中標機會，從而穩定市場格局和經營秩序，保障業務健康發展。

在應對金融危機時，政府也應該加大對企業的關注和扶持。在刺激內需的同時，政府應該采取措施，創造有利條件，鼓勵企業“走出去”。政府部門要以多元化、多角度的觀察和思維制定對策，并可以考慮加大一攬子項目力度，通過石油、煤炭等實物儲備轉化外匯風險，適當調整現行的貸款政策和審批程序，加大對政府框架下項目的貸款支持力度，適當考慮人民幣升值給企業造成的損失，給匯率損失一定的補貼，鼓勵有條件的企業多跟蹤境外BOT、BOOT項目，并在融資方面給于支持。

在助力企業“走出去”的過程中，中國對外承包工程商會等行業組織發揮了積極的作用。目前，在企業應對金融危機挑戰的時候，行業組織要更好地發揮凝聚作用。行業協會要更多地創造條件，更好地搭建企業與政府部門、企業與企業之間溝通協調的平臺。

禍兮？福兮？這次金融危機雖然給我國的工程承包企業帶來了不利影響，但同時也讓企業在危機中看到了曙光，這一點尤為珍貴，“莫道今年春將盡，明年春色倍還人”。