“加快東陽(yáng)崛起，實(shí)現(xiàn)全面小康”是市政府在“十二五”期間的宏偉目標(biāo)，也是全市人民的愿望。作為一個(gè)擁有兩千年歷史、發(fā)展至今已擁有幾十萬(wàn)建筑大軍并享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的“建筑強(qiáng)市”來(lái)說(shuō)，如何以建筑業(yè)為主產(chǎn)業(yè)之一，引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展；如何保持“全國(guó)縣級(jí)市建筑產(chǎn)值第一”，并進(jìn)一步做好轉(zhuǎn)型升級(jí)，做好、做強(qiáng)、做大，提升“建筑之鄉(xiāng)”品牌；如何利用好各種信息、資本、人才資源，抓好回歸工程，在“十二五”期間，為本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和騰飛作出貢獻(xiàn)，這是我們作為一個(gè)建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，值得深思的問(wèn)題。

    我認(rèn)為，在“十二五”開(kāi)年之際，首先要認(rèn)清當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，根據(jù)我們建筑業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展特性，確定企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和目標(biāo)；其次，作為本地建筑企業(yè)，要本著“立足家鄉(xiāng)，回報(bào)家鄉(xiāng)”的宗旨，聯(lián)系市“十二五”發(fā)展規(guī)劃和中心工作，做好“回歸”的系列文章，為東陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。

    一、東陽(yáng)建筑業(yè)現(xiàn)狀及肩負(fù)的責(zé)任與義務(wù)

    建筑業(yè)作為東陽(yáng)支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年的產(chǎn)值突破了千億大關(guān)，并連續(xù)兩年排名全國(guó)縣市級(jí)建筑產(chǎn)值第一，這是值得我們東陽(yáng)人民慶賀的大喜事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，整個(gè)建筑業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)32億元，同比增長(zhǎng)33%，實(shí)繳地稅4.8億元，同比增長(zhǎng)17%，上繳地稅占全市稅收的四分之一。同時(shí)，解決就業(yè)達(dá)43萬(wàn)人。數(shù)據(jù)表明，建筑業(yè)對(duì)東陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)是很大的；也表明我們東陽(yáng)建筑業(yè)，不僅在省內(nèi)外具有一定的地位，同時(shí)，作為支柱產(chǎn)業(yè)之一，也給本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力和發(fā)展空間。

從國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策及目前建筑業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和增長(zhǎng)速度來(lái)看，建筑行業(yè)在未來(lái)三、五年間，還將是一個(gè)持續(xù)上升的階段。在這樣一個(gè)良好的發(fā)展前景下，我們更應(yīng)該抓住這個(gè)契機(jī)，為東陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，做一些實(shí)事，為實(shí)現(xiàn)市政府的“十二五”規(guī)劃，為致富于當(dāng)?shù)匕傩眨M一份力量。

上世紀(jì)八、九十年代，東陽(yáng)建筑走出本土，走南闖北，大顯身手，通過(guò)多年的奮斗、鍛煉、積累，如今已涌現(xiàn)出一大批具備一定資本實(shí)力、技術(shù)力量及社會(huì)資源的建筑精英。但由于建筑的地域特性，大多數(shù)人員發(fā)展在外，所以，我認(rèn)為如何引進(jìn)精英人才，實(shí)現(xiàn)人才和資本回歸，大有文章可做。在政企合力相扶的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)鏈，掀起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮，是一件值得探討和實(shí)踐的大事。

二、利用各種途徑，做好“回歸”工程

1、發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)

眾所周知，我們東陽(yáng)建筑業(yè)大多轉(zhuǎn)戰(zhàn)在全國(guó)各地，這樣，勢(shì)必“流失”很多人財(cái)在外地，尤其是許多大型建筑企業(yè)總部都搬遷到省城，部分稅收在外繳納，給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的資金流失。所以，是否可以采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，加以政策上的優(yōu)惠扶持，使總部回歸；或者采取虛擬經(jīng)濟(jì)的辦法，設(shè)立本部，將稅收“請(qǐng)”回來(lái)，這樣既可大大提升地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又能真正與“建筑之鄉(xiāng)”、“建筑強(qiáng)市”等美名相匹配。

2、促使掛靠外地的建筑精英回歸

我們東陽(yáng)有相當(dāng)一部分建筑管理人員或項(xiàng)目承包人掛靠在外地的建筑企業(yè)。這一大批精英，戶籍在我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)能掌握好這些人才信息，政府牽頭，通過(guò)走訪、聯(lián)絡(luò)，使他們能回歸家鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)或加入本市建筑企業(yè)，實(shí)現(xiàn)建筑隊(duì)伍的回歸，也不失為“回歸工程”中一項(xiàng)得力舉措。

3、實(shí)現(xiàn)人才、資本的回歸

可以說(shuō)，我們東陽(yáng)建筑行業(yè)是“藏龍臥虎”之地，有很多優(yōu)秀的建筑業(yè)企業(yè)家，同時(shí)也是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。他們既有資本實(shí)力，又有社會(huì)資源，人脈信息豐富，有膽有謀，敢于創(chuàng)業(yè)，雖然很多人常年在外經(jīng)營(yíng)，但如果能使這批人反哺家鄉(xiāng)，回歸到家鄉(xiāng)建設(shè)上來(lái)，那就能給我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大的后勁。而且，人“請(qǐng)”回來(lái)，還可能帶項(xiàng)目回來(lái)，帶資金回來(lái)。比如項(xiàng)目引進(jìn)，或帶資金辦實(shí)業(yè)，或由政府引導(dǎo)定向投資，或者涉足房產(chǎn)、高新科技領(lǐng)域等等。像廣廈明凱照明項(xiàng)目、康恩貝集團(tuán)投資的健康產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等等，在市政府的積極引導(dǎo)和大力支持下，已在東陽(yáng)落戶。總之，充分利用家鄉(xiāng)人才，利用外流的資金，實(shí)行“人、財(cái)回歸”，使之回鄉(xiāng)辦實(shí)業(yè)，這也是非常可行的創(chuàng)舉。

4、鼓勵(lì)企業(yè)參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

房屋建筑是比較單一的產(chǎn)業(yè)，而且利潤(rùn)較薄，企業(yè)根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)，向路橋、市政、勞務(wù)、智能化等多專業(yè)拓展，形成企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)鏈條的同時(shí)，還可以在政府的鼓勵(lì)和支持下，多元發(fā)展，多業(yè)并舉，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而帶動(dòng)地方其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，向地方交通、電力、水利等重點(diǎn)投資項(xiàng)目和專業(yè)領(lǐng)域拓展；也可投資餐飲、房產(chǎn)、休閑、保健、旅游等行業(yè)，參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以此來(lái)提升企業(yè)利潤(rùn)，增加經(jīng)濟(jì)效益，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)繁榮提供資金支持和動(dòng)力保障。

5、逐步發(fā)展慈善公益事業(yè)

慈善事業(yè)，是社會(huì)文明的綜合體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。企業(yè)家做慈善事業(yè)，扶弱濟(jì)貧，樂(lè)善好施，這是回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)、反哺家鄉(xiāng)的一種表現(xiàn)。作為建筑業(yè)的一員，我覺(jué)得應(yīng)肩負(fù)起這種社會(huì)責(zé)任，要在其他行業(yè)里起領(lǐng)頭作用，作好表率。現(xiàn)在我們已有廣廈學(xué)院、中天高中、橫店高中、順風(fēng)高中、廣宏福龍助學(xué)基金會(huì)等等這樣的公益性機(jī)構(gòu)和慈善基金會(huì)，希望以后會(huì)有更多的愛(ài)心企業(yè)家加入到這項(xiàng)事業(yè)來(lái)，為東陽(yáng)的公益事業(yè)和慈善事業(yè)添一份力。

三、政府給力扶持，為“回歸”工程保駕護(hù)航

1、重視企業(yè)本部建設(shè)

本部就是以東陽(yáng)為注冊(cè)地，稅收在東陽(yáng)的企業(yè)，是東陽(yáng)本地培育、成長(zhǎng)起來(lái)的。政府要重視企業(yè)本部建設(shè)，加大扶持力度，在稅收、用地等方面給予優(yōu)惠政策，促進(jìn)本部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此來(lái)吸引大、中型企業(yè)加入回歸潮，使飛出去的鳳凰飛回來(lái)。

關(guān)于立足東陽(yáng)本部發(fā)展，市委、市政府已出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展建設(shè)“建筑強(qiáng)市”的若干意見(jiàn)》，里面講到四個(gè)鼓勵(lì)政策，確實(shí)具有導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用。

2、以良好的融資環(huán)境吸引企業(yè)回歸

加強(qiáng)銀企合作，政府需引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)成長(zhǎng)型、有市場(chǎng)、有效益、講信用的建筑業(yè)企業(yè)提高授信額度，簡(jiǎn)化審貸程序，適當(dāng)給予利率優(yōu)惠。正確引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)融資租賃方式緩解資金壓力。同時(shí)，可由政府出面牽頭，在優(yōu)秀企業(yè)間實(shí)行銀行信貸互保政策，使融資方式更為靈活、方便，降低融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

3、給本地建筑企業(yè)提供更多的法務(wù)支持

由于建筑企業(yè)一般都是實(shí)行內(nèi)部承包責(zé)任制，這種內(nèi)部承包管理模式至今還是比較粗放，不夠規(guī)范，與國(guó)家建筑法規(guī)不對(duì)接，這就造成建筑企業(yè)自我保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱。建筑企業(yè)在外地打官司，往往受所在地的地方保護(hù)的影響，官司輸多贏少，在法律上屬于弱勢(shì)企業(yè)。我們希望政府能在“對(duì)本地企業(yè)的法務(wù)支持”上做好文章，在法律允許的范圍內(nèi)，市公安、法院等機(jī)構(gòu)給予更多的法務(wù)支持，保護(hù)建筑企業(yè)的基本權(quán)利和正當(dāng)利益，打造良好的法治環(huán)境，這也會(huì)吸引更多的企業(yè)回鄉(xiāng)落戶。

4、營(yíng)造良好的回鄉(xiāng)投資環(huán)境

投資環(huán)境包括誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、良好的服務(wù)環(huán)境、公正的制度環(huán)境、優(yōu)越的人文教育環(huán)境等。市政府一直在為營(yíng)造良好的投資環(huán)境努力工作，最近幾年收效十分明顯，這是全市人民有目共睹的。我們希望今后能進(jìn)一步加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)的情感交流，市政府應(yīng)提供各種交流平臺(tái)，或走出去以同鄉(xiāng)會(huì)的形式，或請(qǐng)進(jìn)來(lái)以座談會(huì)的方法，與建筑業(yè)界精英人士多聯(lián)系、多溝通、多交流，增進(jìn)感情，加深了解，互信互助，共同努力，為東陽(yáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，貢獻(xiàn)自己的一份力量。

東陽(yáng)建筑企業(yè)是在本地政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持、培育下成長(zhǎng)起來(lái)的；在政府的倡導(dǎo)、鼓勵(lì)下，走出鄉(xiāng)土，闖蕩世界，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中迅速壯大，并創(chuàng)造出引人矚目的業(yè)績(jī)和豐厚的社會(huì)財(cái)富。現(xiàn)在，我們要響應(yīng)政府號(hào)召，以不同的方式回歸東陽(yáng)，回報(bào)家鄉(xiāng)，這是理所當(dāng)然，義不容辭的。

我們相信，有了政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、誠(chéng)心扶持和熱心召喚；有了我們建筑業(yè)的企業(yè)家赤誠(chéng)回報(bào)家鄉(xiāng)的信念，只要我們共同努力，把工作做實(shí)了，做到位了，“回歸”工程就不是一句空話，而是一項(xiàng)大有可為并且很快能見(jiàn)效的大好事。