淺談建筑施工企業的安全管理

西安分公司經理  胡家豪

    安全生產是建筑施工企業在生產經營活動中的一項必不可少的重要工作，一定程度上它決定企業的發展命運。良好的安全管理，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，同時也會使國家和集體財產免遭損失，職工生命安全也能得到切實保障。

    一、抓制度建設，落實安全生產責任制

    雖然我們一直在強調建筑施工安全生產，但是建筑工程的安全事故還是經常發生。為了做好安全生產，我們分公司成立了以分公司經理為組長，各職能部門負責人為組員的“分公司安全生產小組”；各項目部成立以項目經理為組長，各班組長為組員的“項目部安全生產小組”。建立各級安全生產責任制，包括經理、生產副經理、技術負責人、質安科、工程師室、生產經營科、辦公室等的各級安全生產責任制；項目部建立包括項目經理、項目技術負責人、施工員、安全員、班組長、作業人員、電工、機械工等各級安全生產責任制。項目經理為項目部安全生產第一責任人。將安全生產管理責任制層層落實，并制定相關的教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度，明確各自的安全管理考核指標，由此建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網的安全管理體系，形成全員管理的格局。

    為了保證安全目標職責的順利實現，公司制定了《安全生產考核獎懲辦法》、《施工現場違反安全操作規范罰款條例》、《施工現場文明施工獎罰條例》、《工程質量和安全獎罰暫行規定》等等。使企業的安全生產與職工每個人的利益、榮譽緊密地聯系在一起，促進安全生產工作的順利實現。

    二、抓全員教育，提高安全生產意識

    公司經常組織各項目管理人員及一線人員學習安全生產政策和法律法規，每月召開安全生產例會，教育每個員工深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性；同時認真落實各項目部的安全技術交底制度、安全專項設計、安全技術方案和專項安全措施，保證安全教育普及到企業、施工現場的每一位員工。

    要求每個員工自覺遵守工作紀律和安全操作規程，達到“我懂安全，我要安全，從我做起，保證安全”的目的。項目部所有員工都經過嚴格的安全教育和培訓，新進企業員工必須掌握必要的安全知識和安全技術，經過培訓后參加考試，考試合格后方可上崗，不合格再繼續學習培訓，直到合格為止。最大限度地提高了安全系數，為防止安全事故提供了有力保障。

    三、通過加大對安全生產管理人員、安全防范措施的資金投入，為安全生產提供保障。

    1、在個人防護方面，各部門應足夠重視，給進入施工現場的所有人員配備安全帽，給高處作業人員配安全帶，并強制有關人員嚴格按規范要求佩戴。對違反者一經發現立刻予以制止，耐心教育并嚴格按章處理，促使廣大員工自覺使用防護措施。

    2、在設備機具的安全性和維修管理方面，嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后的安全調試，并建立設備卡及時記錄使用過程的故障、維修、保養情況，以保障施工設備的正常運轉。

    3、在消防方面強化管理，確保防火安全。為貫徹“安全就是效益”的思想，企業領導應嚴格按照有關消防管理條例的要求配備消防器材和設施，根據各項目部具體情況，要求消防系統配置完善、消防通道暢通，特別是宿舍、倉庫、腳手架、模板堆場和易燃易爆物品臨時存放點等重點監控部位，努力將火險隱患消滅在萌芽之中。現場在安全區域開設專門的吸煙點，配有專用水桶，嚴禁在非吸煙點吸煙，并嚴格獎罰制度。

    4、在臨時用電方面，由于施工場地的不斷變換以及施工階段的變化，導致施工用電線路鋪設工作量巨大。公司要求各項目部嚴格執行建設部《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求，做好臨電的鋪設、管理工作。在施工現場及臨設范圍設置防雷系統，保證雷雨季節施工作業及居住環境的防雷安全。

    四、抓檢查、除隱患，加大安全整改措施

    結合本企業實際情況，制訂相關的防護措施，重點抓好落實安全生產責任制和安全防護，對重點項目、重點部位實行重點檢查，危險部位反復檢查。著重查制度、查違章、查隱患。通過不斷檢查、督促、整改和落實，嚴查密檢，確保人人、處處、時時處于安全良好狀況，預防事故的發生。一旦發現問題，則一查到底，按章處罰并勒令整改，決不手軟和姑息。整改通知書明確規定整改的完成時間，整改責任部門要簽署整改完成情況和時間，由安全管理部門或安全檢查人核實整改情況后確認，才能關閉檢查不合格項。

    五、抓專項整治，加大安全檢查力度

    根據上級部門的有關文件精神，結合本公司實際情況，廣泛開展專項整治。一是堅決杜絕竹腳手架。按要求全部采用扣件式鋼管腳手架。二是垂直運輸機械專項整治。重點對塔吊、物料提升機和外用電梯運行中的違章指揮和違章操作，確立了起重機械安裝申報制度、安裝后的登記備案制度、強制進行安裝檢驗制度和起重機械報廢制度，堅決淘汰建設部已明令禁止使用的起重機械。三是高處作業防護專項整治。重點審核各外腳手架的搭設和密目安全網的掛設。建筑工程施工階段，高空、立體、交叉作業施工繁多，安全防護主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點，對樓梯口、進出口、洞口、井口和預留管道口、井字架的進出料口等進行嚴格圍蔽保護，建筑物外圍進行全封閉保護，拉掛合格安全網，設置警示安全標志牌。四是施工用電的專項整治。臨時用電針對不同施工階段和不同專業特點，均要求編制專項設計方案，堅持做到三級配電，兩級保護。電箱實行“一機一閘一箱一漏電”，照明、動力分別設置，采用TN-S接零保護系統，認真建立臨時用電檔案。五是基坑支護專項整治。將深基坑施工作為重中之重。六是對建筑施工鋼管、扣件的專項整治，建筑施工禁止使用不合格鋼管、扣件；新購進鋼管、扣件一律實行備案制度。

    六、抓安技人員的責權利，提高其監管地位

    企業安全管理水平的高低，取決于領導的工作思路和安技人員的素質、工作作風。第一，為安技人員創造一個良好的工作環境，最大限度地發揮他們的作用。編制各級安全生產責任人花名冊，設置安全技術科，配備專兼職安全員。選配身體健康、有較強責任心、敢于管理、有豐富生產實踐經驗的同志擔任主要崗位，以文件形式公布任命，保證安技人員在工作中的權威性和穩定性。第二，考慮到安技人員繁重的工作內容和肩負的重要使命，企業領導堅決支持并認可他們的工作業績，在住房、職稱、工資待遇、評先獎優等職工切身利益方面給予盡可能多的照顧，使安技人員工作起來更有責任心和積極性，把大部分時間和精力投入到生產一線，幫助現場解決安全實際問題，更好地發揮安全把關作用，為企業安全生產工作取得優異成績做出更多的貢獻。