□ 吳華忠

    近年來，隨著國家經(jīng)濟的強大，建筑業(yè)市場迅猛發(fā)展，給建筑施工企業(yè)的安全管理帶來新的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對施工中存在的安全隱患，提高安全管理的技術(shù)措施，是我們各級管理者的責(zé)任?，F(xiàn)在，就公司的臨時施工用電我來談點看法。

    在公司在建項目的臨電施工中，我認(rèn)為必須加強以下幾個方面的管理：

    一、加強制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。有的項目部管理人員安全意識淡薄，安全管理和技術(shù)措施不到位，安全制度落實不夠，有章不循，隨意性較大，導(dǎo)致管理混亂，常見的安全通病，放任自流，熟視無睹。中國有句古話“小洞不補，大洞吃苦”。常見通病不管理，必將造成大隱患，發(fā)生嚴(yán)重事故。

    要做好安全工作，必須實行制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高管理者的安全素質(zhì)。項目部施工管理人員必須以規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，根據(jù)項目部實際情況，以實際出發(fā)，安全為重，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強安全用電技能，提高每個員工安全意識。管理者從小事抓起，管理好每道工序及每個部位不安全隱患，才能把安全隱患消除在萌芽中。

    二、加強組織設(shè)計編制，執(zhí)行監(jiān)督管理。國家建設(shè)部專門制訂了行業(yè)用電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 46—2005），明確規(guī)定施工單位在施工前必須嚴(yán)格編制臨時用電專項方案，制訂有效的用電安全技術(shù)措施，根據(jù)施工現(xiàn)場的地理環(huán)境，科學(xué)化合理安排，標(biāo)準(zhǔn)化管理，講求可操作性、實用性，使方案能真正指導(dǎo)整個施工過程，這樣才能少走彎路，才能達標(biāo)。

    但是，目前施工中卻存在不少問題，如：

    1、有的施工單位先施工，沒有編制或?qū)徟┕し桨?。在實施用電過程中，哪里需要哪里用，隨意性較大，沒有統(tǒng)一安排，形象差、亂，根本達不到用電標(biāo)準(zhǔn)，檢查起來安全隱患不少。

    2、專項方案與施工現(xiàn)場嚴(yán)重不符，有的項目部在施工前雖然編制、審批了專項方案，在現(xiàn)場施工過程中又不按方案施工。

    3、在編制用電方案時，不是專業(yè)技術(shù)人員編制，缺少實用性，操作性。還在方案中出現(xiàn)低級的錯誤，比如，把臨電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JGJ 46—2005寫成JGJ46—88。新標(biāo)準(zhǔn)在2005年7月就開始執(zhí)行，舊標(biāo)準(zhǔn)同時作廢，為什么這都搞不清？分析原因有3個，一，不是專業(yè)技術(shù)人員編制，而是資料員或其他人員編制，不懂用電專業(yè)技術(shù)；二，是照舊版本摘錄，沒有根據(jù)現(xiàn)場實際提出可操作性方案；三，總施工不懂用電技術(shù)，審查不出來。所以，臨時用電是臨時施工中的重要一部分，起到保證整個施工進度產(chǎn)品質(zhì)量的作用，要懂得用電的重要性。同時，新舊兩個標(biāo)準(zhǔn)有著根本性的區(qū)別，在舊的基礎(chǔ)上，提高新的技術(shù)，新的標(biāo)準(zhǔn)，更明確用電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，更安全，更有效促進生產(chǎn)，并提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

    4、在方案編制中，缺少現(xiàn)場臨時用電總平面布置圖，配電裝置布置圖，配電示意圖，接地裝置設(shè)計圖，及設(shè)備用電量總功率統(tǒng)計表等。這些有關(guān)圖是施工過程中的技術(shù)依據(jù)，也是提供各上級部門備查資料的依據(jù)，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人審批方案的技術(shù)依據(jù)。但是，有的項目部在用電組織設(shè)計資料中沒有提供或提供不祥，給企業(yè)負(fù)責(zé)人審批帶來困難，在施工中給施工技術(shù)人員增加難度，給施工管理人員增加工作量等。

    所以，施工單位在編制臨時用電組織設(shè)計中必須按照“JGJ46—2005”臨時用電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的“3.1.4，3.1.5”強制條文執(zhí)行。

    三、加強專業(yè)人員的管理、持證上崗、崗位工作制度及用電安全技術(shù)資料歸檔制度。

    目前，施工單位對專業(yè)技術(shù)人員管理工作存在以下問題：

    1、對專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、再教育工作落實不到位。

    2、在施工中持操作證上崗率不高，甚至還存在無證上崗、代崗，無專業(yè)技術(shù)知識的人在操作的現(xiàn)象。

    3、用電操作制度不嚴(yán)。有制度不執(zhí)行，麻木操作，違章操作，違章指揮現(xiàn)象時有發(fā)生。電器施工人員崗位責(zé)任心不強，雖然有上崗證，但專業(yè)技術(shù)素質(zhì)不強，不硬，遇到實際問題及緊急特發(fā)事故不能果斷處理。

    4、用電技術(shù)資料建立不完全。工作完后無資料記錄或滯后數(shù)月做資料，特別是定期檢查、自查巡查工作建立不完善，工作開展不夠深入。資料是反映一個工程施工過程中安全措施執(zhí)行情況，安全運行每道工序工作情況，及發(fā)生事故或重大事故責(zé)任分析的有力依據(jù)，所以資料的建立責(zé)任重大。

    四、抓好三相五線制的落實。

    國家明確規(guī)定實行“三相五線制，是保障人身、設(shè)備的安全，同時強制規(guī)定施工現(xiàn)場必須采用TN-S接零系統(tǒng)，及每一用電系統(tǒng)不少于三處重復(fù)接地”的要求，但是，在施工現(xiàn)場，還是發(fā)現(xiàn)不少問題：

    1、沒有按規(guī)范要求，還在使用三相四線；

    2、電纜不埋地，無保護措施，隨地拖拉，到處是導(dǎo)線，或?qū)Ь€電纜敷設(shè)在外腳手架上。一當(dāng)損壞，外架鋼管全部是電，后果不堪設(shè)想。電纜埋地?zé)o標(biāo)志，挖掘時挖斷電纜，產(chǎn)生事故，時有發(fā)生；

    3、導(dǎo)線線徑?jīng)]有有效計算，無安全系數(shù)，導(dǎo)致線徑過少，超負(fù)荷運行，容易發(fā)生事故或影響生產(chǎn)；

    4、架空線路不規(guī)范，電桿不牢，線路對地高度距離不夠，甚至在終端轉(zhuǎn)角桿處無拉線，引下線到配電箱處無套管等；

    5、TN-S系統(tǒng)建立不完善，甚至施工現(xiàn)場沒有TN-S系統(tǒng)，無重復(fù)接地零線（PE），及重復(fù)接地引下線。有的重復(fù)接地零線，未與設(shè)備外殼連接，造成斷線，導(dǎo)致重復(fù)接地系統(tǒng)不完整，有部分線路有，有部分沒有重復(fù)接地零線。特別強調(diào)的是TN-S接地系統(tǒng)與TT-S接地系統(tǒng)是兩個完全不同概念的系統(tǒng)，其目的作用安全性能截然不同，不能混為一談，一定要搞清這一技術(shù)問題。個別接地引下線敷設(shè)不規(guī)范，直接在設(shè)備外殼上接入地，這樣做法不妥，因為，一是人員在施工時走動較大，容易碰斷線、影響線路敷設(shè)；二是用電規(guī)范規(guī)定嚴(yán)禁在同線路中使用二個接地系統(tǒng)，目的是提高安全率，所以不允許重復(fù)接地引下線接在設(shè)備邊上直接入地，應(yīng)該是電源線的重復(fù)接地零線一端接入設(shè)備外殼，另一端與開關(guān)箱重復(fù)接地系統(tǒng)零線柱端接在一起，與TN-S系統(tǒng)構(gòu)成回路，再在開關(guān)箱重復(fù)接地零線柱處接入接地引下線與接地裝置連接引入地，但接地電阻值必須達到規(guī)范要求，有的施工單位接地電阻無接地?fù)u表檢測，電阻值不正確。

    五、強化配電房配電箱統(tǒng)一、規(guī)范管理。

    國家臨電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了強制性條文：“三級配電，二級保護”，企業(yè)制定了“三級配電，三級保護”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各項目部必須執(zhí)行施工企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這是企業(yè)的規(guī)章，是對企業(yè)每個員工的安全負(fù)責(zé)，是確保施工人員的人身安全，避免設(shè)備損壞造成不必要的經(jīng)濟損失。

    就目前的施工現(xiàn)場來講主要有以下幾個問題：

    1、有的施工單位的配電房面積過少，不利專業(yè)人員操作；洞口無防護措施；常用必備的用電工具配備不齊，防火、防爆安全措施不到位；配電房無門，有門不鎖，無關(guān)人員隨意進出及亂動用電設(shè)備；無分路標(biāo)志，總重復(fù)接地引下線過細(xì)，跟用電量的功率不相符。

    2、個別配電箱不按用電規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配制，還在使用國家規(guī)范已淘汰的產(chǎn)品（膠木刀型閘刀）及瓷木插式熔斷器，還有不合格產(chǎn)品，無分路隔離裝置，甚至空氣開關(guān)代替漏保，一保多機使用。漏保不按設(shè)備用電配置，漏保功率與設(shè)備功率翻倍，更為嚴(yán)重的是無漏保用電，對漏保無定期檢測，配電箱前材料堆滿，無維修、檢查的安全通道，配電箱內(nèi)安裝動力插座等隱患。

    通過以上分析原因有三：1、安全管理不力，責(zé)任心不強，有章不依，我行我素；2、重經(jīng)濟效益，安全措施和防護措施不到位，項目經(jīng)理不懂用電業(yè)務(wù)和用電管理，該花的錢不花，不該花的多花；3、專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)素質(zhì)較低，施工中不講究工藝，對電器產(chǎn)品定期檢查不嚴(yán)，資料管理歸檔不及時，巡查制度開展不深入等等。

    現(xiàn)在施工現(xiàn)場的臨時用電或多或少存在這些通病，雖然有的通病和隱患是舉手之勞就能解決，但是每次檢查還是存在。所以我們一定要加強安全管理，按章施工，牢固樹立“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要安全”的安全理念，組織多種形式的安全教育和培訓(xùn)，進一步提高施工人員的安全素質(zhì)及安全技能，確保企業(yè)、人身安全，使工程順利完工，使企業(yè)獲得效益。